{"id":12493,"date":"2025-10-21T09:00:00","date_gmt":"2025-10-21T09:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.nekretnine.rs\/news\/?p=12493"},"modified":"2026-05-19T11:02:21","modified_gmt":"2026-05-19T09:02:21","slug":"legalizacija-objekata-donosi-milijarde-u-budzet-srbije","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.nekretnine.rs\/news\/biznis\/porezi-takse-i-doprinosi\/legalizacija-objekata-donosi-milijarde-u-budzet-srbije-12493\/","title":{"rendered":"Kako \u0107e upis nelegalnih objekata uticati na porez na imovinu"},"content":{"rendered":"

Nakon evidencije nelegalnih objekata, lokalne samouprave u Srbiji ostvari\u0107e dodatni realni prihod od poreza na imovinu u iznosu od pribli\u017eno 4,16 milijardi dinara godi\u0161nje.<\/p>\n

Naime,\u00a0upis objekata u katastar automatski pro\u0161iruje poresku bazu, jer Poreska uprava po slu\u017ebenoj du\u017enosti preuzima podatke o novoupisanim nepokretnostima. Ovo predstavlja\u00a0jedan od najva\u017enijih trajnih prihoda za jedinice lokalne samouprave, koji bi trebalo da postane stabilan i predvidiv nakon pune primene zakona.<\/strong><\/p>\n

Nelegalni objekti ve\u0107 pla\u0107aju porez<\/h2>\n

Me\u0111utim, u praksi,\u00a0porez na imovinu<\/a>\u00a0u Srbiji nije isklju\u010divo u vezi sa upisom u katastar.\u00a0Poreski organi \u010desto unose objekte u evidenciju i napla\u0107uju\u00a0porez\u00a0\u010dak i kada nepokretnosti nisu upisane, i to na osnovu \u010dinjenice da se objekat fakti\u010dki koristi. Iz tog razloga, deo nelegalnih objekata ve\u0107 sada pla\u0107a porez na imovinu, navodi se u analizi efekata propisa, objavljenoj uz Predlog Zakona o posebnim uslovima za evidentiranje i upis prava na nepokretnostima.<\/strong><\/p>\n

– Na osnovu procene mo\u017ee se smatrati da je\u00a030-40 odsto nelegalnih objekata ve\u0107 obuhva\u0107eno poreskom evidencijom, tako da realni efekat pro\u0161irenja baze obuhvata oko 60-70 odsto novoupisanih objekata.\u00a0Za potrebe analize usvojen je\u00a0korektivni faktor od 0,65,\u00a0odnosno pretpostavka da \u0107e oko dve tre\u0107ine novoupisanih predstavljati stvarno nove poreske obveznike – stoji u pomenutom dokumentu.<\/p>\n

Kada je re\u010d o finansijskim efektima,\u00a0dr\u017eava do 2030. godine ra\u010duna na ukupno 1,6 miliona novoupisanih objekata, dok \u0107e realno novih u poreskoj bazi biti oko 65 odsto, odnosno 1,04 miliona.<\/strong><\/p>\n

„Nagra\u0111ivanje onih koji kr\u0161e zakon“<\/h2>\n

Komentari\u0161u\u0107i predlog novog zakona,\u00a0poreski savetnik i \u010dlan UO Udru\u017eenja poreskih savetnika Srbije Aleksandar Vasi\u0107 isti\u010de da \u0107e on doneti evidenciju nepokretnosti, \u0161to predstavlja pozitivan aspekt u ostvarivanju ciljeva poreske politike.<\/p>\n

Kada je re\u010d o nedostacima,\u00a0on navodi da ovakvi „lex specialis“ propisi generalno nisu dobri u redovnim uslovima.<\/p>\n

– Po ko zna koji put se \u0161alje poruka da se oni koji ne po\u0161tuju zakon nagra\u0111uju. Me\u0111utim, imaju\u0107i u vidu broj nelegalnih objekata i nesposobnost dr\u017eave da se dugi niz godina, odnosno decenija, uhvati u ko\u0161tac sa ovim problemom, mo\u017eemo na ovo gledati i kao na iznu\u0111eno re\u0161enje<\/strong> – ocenjuje Vasi\u0107.<\/p>\n

Utvr\u0111ivanje poreske obaveze pet godina unazad<\/h2>\n

Vasi\u0107 napominje da bi svaka nepokretnost, bez obzira na to da li je gra\u0111ena sa ili bez dozvole, i sada trebalo da bude oporezovana porezom na imovinu.<\/p>\n

– Porez na imovinu obuhvata sve vlasnike, od po\u010detka kori\u0161\u0107enja nepokretnosti. Nije mali broj\u00a0nelegalnih objekata\u00a0koji su i sada oporezovan<\/strong>i. Kako ne postoje jedinstvene i ta\u010dne evidencije svih objekata, mo\u017eemo pretpostaviti da je veliki broj van doma\u0161aja poreskih organa. Ako ovaj zakon bude primenjen i uspostavi se jedinstvena evidencija, to \u0107e lokalnim samoupravama omogu\u0107iti da oporezuju sve nepokretnosti – obja\u0161njava Vasi\u0107.<\/p>\n

Na pitanje postoji li mogu\u0107nost naplate retroaktivnog poreza za\u00a0nekretnine\u00a0koje \u0107e biti upisane, a koje do sada nisu bile vidljive u sistemu, Vasi\u0107 ka\u017ee da se sve poreske obaveze mogu utvr\u0111ivati pet godina unazad.<\/p>\n

– Porez na imovinu se pla\u0107a od dana sticanja prava svojine ili omogu\u0107avanja, odnosno po\u010detka kori\u0161\u0107enja. To zna\u010di da bi lokalne samouprave mogle oporezivati imovinu koja je legalizovana i za prethodnih pet godina.\u00a0\u010cak i da se to desi, benefiti koje vlasnici nelegalnih objekata dobijaju ovom \u201elegalizacijom\u201c su neuporedivo ve\u0107i od poreza koji bi trebalo da plate po osnovu vlasni\u0161tva. Sa druge strane, to nije dodatni porez ve\u0107 je to bila njihova obaveza koju svesno, kr\u0161e\u0107i aktuelne propise, nisu ispunili – zaklju\u010duje Vasi\u0107.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Upis nelegalnih objekata u katastar pro\u0161iruje poresku bazu i lokalnim samoupravama u Srbiji donosi dodatnih 4,16 milijardi dinara godi\u0161njeg prihoda od poreza na imovinu.<\/p>\n","protected":false},"author":19,"featured_media":15143,"comment_status":"open","ping_status":"0","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[31],"tags":[56,46,69],"class_list":["post-12493","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-porezi-takse-i-doprinosi","tag-katastar-nepokretnosti","tag-vesti","tag-zakoni-i-regulativa"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.nekretnine.rs\/news\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12493","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.nekretnine.rs\/news\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.nekretnine.rs\/news\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.nekretnine.rs\/news\/wp-json\/wp\/v2\/users\/19"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.nekretnine.rs\/news\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=12493"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.nekretnine.rs\/news\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12493\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":23249,"href":"https:\/\/www.nekretnine.rs\/news\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12493\/revisions\/23249"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.nekretnine.rs\/news\/wp-json\/wp\/v2\/media\/15143"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.nekretnine.rs\/news\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12493"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.nekretnine.rs\/news\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12493"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.nekretnine.rs\/news\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=12493"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}